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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度， 提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴 、奖
励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。