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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 
不健全。黄 绮认为 
，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质
量，
包括机构资

质、师资水平、内外环境、照 护

内
容等，但在现实中，
各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的

监管体系之外。