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　　其三 
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮 认为，大多数

家 庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照 护内容等
，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
 监管体系之外。