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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构
游离于相关 部 门的监管体系
之外。