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　　首先，托育 服务需求旺盛与 
供
 给不
足的矛 盾
 突出 。
数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，

我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为 2.03个， 距离“十 四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。