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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育
机构入托
率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口 。截至2021年底，我
国  每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。