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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。