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　　首先，托
 育服务需求旺盛与
供 给 不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
 千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
 5 个的目标尚存很 
大差距。