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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力
量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需
要 
建立合理的成本 分
担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。