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　　发 
展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营

补贴 、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。