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　　其三， 托 育服务领域  人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择
托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等， 
但在现  实中，各 托育机构提供的服  务质量参差不齐，一
些非正规机构  游
离于相
关部门的监管体系之外。