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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师 
资 水平、内外环境、照护内
容等

，但在
 现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。