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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机
构   时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些非正规机 
构游离于
相关部门的监管体系之外。