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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入
托率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底 ，我国每千 人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。