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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。 中国 宏 观经
济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普
惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普
惠机构运营成本。