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　　其 三，托育服
务领域人才短 缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差

不齐，一

些  非正 规机构游离于
相关部门的监管体系之 外。