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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不 健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都 会关注服务质量
 ，包括机构资质、师资水平、内
外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。