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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构
游离 
于相关 部门的监管体系之外。