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首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距 离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很 大差距。