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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
 绮
认为，

大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照 
护内容等

，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之 外。