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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成 
本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进
一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。