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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监
管 体系之外。