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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，
一方 面，要加大政府投资力度，提高托位  建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖 励 补助
、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。