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　　 发展普
惠托 育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压力，需
要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方
面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机
构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
 买服务 等多
种方式，降低普惠机构运营成本。