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　　其三，托育服务
  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机  构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内 容等， 但在现实中，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，
一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。