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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所 研究员 
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、 运营补

贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。