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　　首先，托育服务需求旺盛与
 供给不足
的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左 右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大 差距。