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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面， 采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、
 购买 
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。