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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不
足的矛盾
突出。数据显示
，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021
年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。