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　　其三  ，托育服务领域人才短缺 ，有效监

管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中 
，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些 非
正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。