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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5 个的  目标尚存很
大差距。