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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性
，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采 取公建民
 营、运营补贴、  奖 励补助
、购买服务
等多种方式，降低普
惠机构运营成本。