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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会 力量积 极 性，而社会力量往往 
面临高成本压
力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。