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　　发展普惠托育服务，要充 分调动
社会力量积极性， 而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面

，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。