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2019年，国

务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进 婴
幼儿照护服务发 展的政策法规体系、标准规
范体系和服务 供给体系”；202 1年，中共中 央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求 
“发展普惠托育服务体系”；2022年， 国家卫生健康委等1
7个部门联合发 布《 关于进一步完善和落实积极生育支持措 施的指导意见》，围 绕婴  幼 儿照护难点 明确具体任务……