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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出
。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为
6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。