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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
 社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分
担机
制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提
 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
开
办成本
； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营
 成
 本。