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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分 担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠 
机构开办成
本；另 一方面 ，采取公建民营、运营 
补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。