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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家 庭在选
择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部
门的监管体系之 外。