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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提
出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。