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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不 
足的
矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大 缺口。截至 2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚 存很大差距。