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　　其 三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认


为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的 

监管体系之外。