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　　 首先，  托 
育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。
数据显示，三
成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口  。截至2021
年底
，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”

 期末4.5个的目标尚存很大差距。