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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
 构资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机 
构提供的 服务质量 参差不齐， 一 些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。