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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机  制
。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 
机构开办成本；另一方面 ，采取公 建民营、运营补贴
、奖励补助
、购 买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。