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　　发展普惠托育 服务 ，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公 建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。