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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多
种方式，降低普 惠机构运营成本。