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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托
育机 构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 
管体系之 外。