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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家

庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质
、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在 现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游
离于相 关部门的监管体 
系之外。