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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性 ，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 张本波
 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。